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北京大學醫院關于加強對外投資與合作管理辦法
2018-02-09 編輯: 來源:

關于印發《北京大學醫院關于加強對外投資與合作管理辦法(暫行)》的通知


爲進一步規範醫院對外重大投資與合作行爲,確保國有資産安全完整與保值增值,統籌醫院整體協調發展,根據《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資産管理工作規程(暫行)》、《衛生部關于加強部屬(管)單位對外投資管理的暫行辦法》、財政部《中央級事業單位國有資産管理暫行辦法》、《中央級事業單位國有資産使用管理暫行辦法》、《衛生部辦公廳關于印發醫療機構主要負責人任期經濟責任內部審計要點的通知》、及北京大學相關規定等文件精神,結合實際,按照《北京大學醫院關于黨政領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法》,經辦公會討論通過《北京大學醫院關于加強對外投資與合作管理辦法(暫行)》,請遵照執行。

北京大學醫院

2017年7月31日


北京大學醫院關于加強

對外投資與合作管理辦法

(暫行)

第一章 總則

第一條 爲落實監管責任,規範醫院的重大對外投資與合作行爲,降低對外投資合作風險,推動醫院整體協調發展,實現國有資産安全完整與保值增值,根據《教育部直屬高等學校、直屬單位國有資産管理工作規程(暫行)》(財教函[2013]55號)、《衛生部關于加強部屬(管)單位對外投資管理的暫行辦法》(衛規財發[2005]245號)、《中央級事業單位國有資産管理暫行辦法》(財教[2008]13號)、《中央級事業單位國有資産使用管理暫行辦法》(財教[2009]192號)、《衛生部辦公廳關于印發醫療機構主要負責人任期經濟責任內部審計要點的通知》(衛辦規財函[2013]199號)及北京大學相關規定等文件精神,結合醫院實際,按照《北京大學醫院關于黨政領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法》制定本辦法。

第二條 對外投資與合作是指醫院以貨幣、實物資産(固定資産、材料等)和無形資産(專利權、專有技術、特許經營權、品牌)等方式,與校外其他單位進行的重大投資、合資、合作等行爲。

第三條 在保障正常工作的前提下,爲了合理利用現有資源,提升發展水平等目的,醫院可以依照本辦法,與校外其他單位進行投資、合資、合作,但應當遵循權屬清晰、責權明確、風險控制、注重績效的原則。

第二章 投資與合作方式及資産來源

第四條 對外投資與合作方式包括:

(一)設立具有獨立法人資格的經濟實體;

(二)北京大學、北京大學醫院無形資産的授權使用;

三)事關醫院改革發展穩定全局和廣大教職員工切身利益的戰略規劃和重大方案,以及將對本單位的規模條件、醫療質量等産生重要影響的其他事項。

第五條 資産來源:

(一)收支結余形成的貨幣資金。

(二)房屋、設備等實物資産。

(三)醫院擁有的特許經營權、品牌等無形資産。

第六條 下列資産不得用于對外投資合作:

(一)國家財政撥款;

(二)上級補助;

(三)維持單位正常運轉、完成事業發展任務的資産。

第七條 借款、貸款和租賃的資産不得用作開辦經濟實體的注冊資本。

第三章 備案程序

第八條 醫院對外投資與合作行爲,應當依照《北京大學醫院關于黨政領導班子落實“三重一大”制度的實施辦法》規定安排,由領導班子集體討論做出決定。會議決定的事項、過程、參與人及其意見、結論等內容,應當完整、詳細記錄並存檔備查。

醫院重大對外投資與合作行爲,應按照有關法律、法規向相關部門履行審批手續,並及時向(北大)北京大學相關部門履行報告、備案手續。

由醫院綜合辦按照規定,負責完成對外投資與合作項目備案工作。

第九條 報告備案工作程序:

(一)在與合作方達成初步投資合作意向後,應及時將可行性研究報告(含立項依據、所需資金、投資時間、風險、合作效益等)、合作方資信情況等,以書面形式提交至北京大學校長辦公室黨委辦公室送呈學校主管領導。

必要時,醫院主要負責人到學校辦公會彙報本單位對外投資合作的相關情況。

(二)醫院重大對外投資合作經相關部門審批後,應在批複之日起10個工作日內,將審批文件及相關材料呈報給北京大學校長辦公室備案。

第十條 醫院履行備案手續應提供如下材料,並對材料的真實性、有效性、准確性負責:

(一)關于進行對外投資合作的書面報告;

(二)項目可行性分析報告;

(三)本單位擬同意進行對外投資與合作的會議決議或會議紀要複印件;

(四)合作各方草簽的合作意向書、協議草案或合同草案;

(五)其他相關材料。

第十一條 項目後續的追加投資、産權變化、規劃變更等重大調整,仍按以上程序向(醫學部)北京大學履行備案手續。

第四章 管理與責任

第十二條 醫院要認真貫徹國家有關法律、法規,明晰投入資産的産權關系,切實履行職責,加強對投資合作的監督與管理。

第十三條 在合作過程中,醫院應加強無形資産的管理,防止國有資産流失。冠名權應視同無形資産管理,不得准許其他單位無償使用。

第十四條 醫院黨政領導幹部兼職工作要按有關文件執行,原則上不得在合作設立的實體機構兼任法定代表人。根據工作需要進行兼職的,必須上報經北京大學同意。

在對外投資合作項目中,聘用或任命在職職工擔任該機構主要管理人員的,必須報北京大學備案。

第十五條 醫院重大對外投資與合作的決策、執行和管理情況,將作爲黨風廉政建設責任制考核以及領導班子成員經濟責任審計的重要內容,作爲考察、考核和任免幹部的重要依據。

第十六條 對于違反國家有關規定,影響醫院改革發展穩定的對外投資合作事項,醫院有權責令改正。

因違反有關規定而造成重大經濟損失和嚴重後果的,將依法依紀追究單位班子主要負責人、分管負責人和其他責任人的責任。

第五章 附 則

第十七條 本辦法由醫院辦公室負責解釋。

第十八條 本辦法自印發之日起執行。


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